《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定(草案)》十大核心亮点:
1. 首创地方立法
全国首部聚焦口岸信用管理的省级法规,填补制度空白。
2. 三级分类动态监管
经营主体分“高级认证企业/白名单/重点关注名单”三级,个人分两级,实施差异化精准管理。
3. 联合监管机制突破
海关、海事、税务等15部门信用信息15日内共享,破除“数据孤岛”,实现跨部门协同。
4. 精准风险防控清单
首创“反走私严重失信名单”和“海事严重失信名单”,针对性封堵走私、免税套购等核心风险。
5. 阶梯式联合惩戒
对严重失信主体实施投标限制、财政申请限制、离岛重点查验、高管任职限制等联动惩戒措施。
6. 五类法定权利保障
系统性赋予主体查询权、异议权(15日内处理)、知情听证权、诉讼权及信用修复权。
7. 双轨信用修复机制
重点关注名单3年自动移出;严重失信满1年可主动申请修复,体现“惩教结合”。
8. 赋能信用资产价值
允许脱敏信用分类结果用于征信、保险等市场化服务,推动“信用即资产”。
9. 监管模式智慧升级
以“信用分类+联合监管”替代传统“双随机”,实现“守信者无事不扰、失信者寸步难行”。
10. 封关运作核心保障
构建“放得开、管得住”的智慧信用监管体系,为2025年全岛封关提供法治标杆。
核心价值点:制度集成创新(分类监管+联合惩戒)、精准风险防控(定制化清单)、权益法治化保障(五权+修复)、信用价值转化(市场化应用)。